近年來(lái),安徽省肥西縣把“村村通”當(dāng)作便民、利民工程,積極投人力、聚財(cái)力、花精力、多層次、多渠道開展,并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。該縣在農(nóng)村公路建設(shè)中嚴(yán)把“四道關(guān)”,使95%的建制村實(shí)現(xiàn)了路通車通。
強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行,嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。肥西縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,將路段實(shí)行打捆招標(biāo),一律進(jìn)入縣招投中心招標(biāo),設(shè)立最低標(biāo)底,防止惡意低價(jià)中標(biāo)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目法人與施工企業(yè)簽定施工合同,明確雙方的責(zé)任與義務(wù),同時(shí)簽訂廉政合同,堅(jiān)持做到履行合同不走樣。
明確權(quán)利責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。該縣專門制定了農(nóng)村公路建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、群眾參考、專業(yè)監(jiān)理、縣督察的綜合質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),成立了兩個(gè)質(zhì)量巡查小組,分片不定期對(duì)各個(gè)項(xiàng)目段進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即停工整頓,監(jiān)理人員則跟班作業(yè),嚴(yán)把施工程序和施工質(zhì)量關(guān)。
堅(jiān)持規(guī)范程序,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。肥西縣把驗(yàn)收作為檢查質(zhì)量的重要依據(jù),設(shè)立中心實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的抽檢。路段一完工,由施工企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),然后報(bào)請(qǐng)縣相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)集中驗(yàn)收。
提升服務(wù)功能,嚴(yán)把配套關(guān)。“村村通”路面相對(duì)較窄,該縣把路肩硬化、標(biāo)志標(biāo)牌配套與主體工程同步建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把路肩硬化,統(tǒng)一納入招投標(biāo)內(nèi)容。為加強(qiáng)道路管理,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了公路管理站,定員定責(zé),完善機(jī)制,做到了建管并重,保障暢通。